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“中国梦”在澳门新萄京官方网站的生动实践

发布日期:2015-11-1 12:33:24访问次数:189信息来源: 《长沙通讯》编辑部

    2015年10月,由长沙市委主办、获评“全国十佳城市党刊”的《长沙通讯》总第288期,以四个版面、6700余字的篇幅刊载了“‘中国梦’在澳门新萄京官方网站的生动实践”专题调查报告,详细介绍了澳门新萄京官方网站村社区、澳门新萄京官方网站发展壮大的典型做法和成功经验,现全文予以转载。


 

编者按:省委书记、省人大主任徐守盛在澳门新萄京官方网站调研时指出“要将澳门新萄京官方网站村建设成为湖南的华西村”。对澳门新萄京官方网站人来说,守盛书记这句话既是对澳门新萄京官方网站过去的充分肯定,也是对澳门新萄京官方网站今天的鞭策鼓励,更是为澳门新萄京官方网站未来的发展指明了方向。为何省委主要领导如此高度关注这样一个村庄?这里发展情况到底如何?编辑部一行带着这些疑问,实地走访调研了澳门新萄京官方网站村,并专程采访了澳门新萄京官方网站村社区党委第一书记、澳门新萄京官方网站党委书记、董事长罗跃同志,让我们一起走进澳门新萄京官方网站,感受澳门新萄京官方网站,探寻澳门新萄京官方网站迅速发展壮大背后的深层次原因......

澳门新萄京官方网站村地处省会南大门,辖区面积2.8平方公里,常住居民2378户;澳门新萄京官方网站属澳门新萄京官方网站村集体企业,注册资金1.298亿元,拥有子(分)公司11家和组级公司10个,企业员工1352人。近年来,澳门新萄京官方网站人始终按照省委主要领导的指示,坚持“将澳门新萄京官方网站村建设成为湖南的华西村”这个目标不动摇,领导班子团结一心,埋头苦干,带领群众抓经济、促发展、奔小康,逐步形成了“党建引领、社区服务、公司运作”三位一体的发展模式。先后获得了“省首届百佳新农村建设突出贡献单位”、“富民强省明星单位”、“长沙市文明建设先进单位”以及市、区先进基层党组织等荣誉称号,昔日落后的澳门新萄京官方网站村成为了长沙市首批“亿元村”和“红旗村”。


搭起了一个精诚团结的好班子

火车跑得快,全靠车头带。回顾澳门新萄京官方网站的发展历程,“带头人”是最重要的,也是最关键的。群雁高飞头雁领,中高层是一个地方、一个团队的中流砥柱,他们的表率作用远远胜于耳提面命式的说教。在面对面的交流中,我们强烈地感受到,无论是过去的澳门新萄京官方网站村,还是现在澳门新萄京官方网站集团,澳门新萄京官方网站村领导班子都充满了对工作的激情和对事业的热爱。特别是“一把手”的自我牺牲精神、奉献精神,所起的模范带头作用,都在构建团队精神的过程中起到了中坚核心作用。“省、市、区各级领导多年来对澳门新萄京官方网站厚爱有加,我们很感激,也非常感恩。接下来,澳门新萄京官方网站还要争当‘四个全面’的示范村。”作为澳门新萄京官方网站人的“带头人”,罗跃总感觉有种无形的东西在牵引着澳门新萄京官方网站村的发展。或许就是这一股精神,就是这一种纯朴民风下培育出的“心系澳门新萄京官方网站、敢于担当”的向上精神。“我想,只要老百姓不抛弃我,我的心中就永远有一盏灯,永远与澳门新萄京官方网站人肩并肩、手拉手,引领澳门新萄京官方网站人向“最美澳门新萄京官方网站、幸福家园”的目标阔步前进!”

善于“大合唱”,甘当“老黄牛”。团结干事的班子是澳门新萄京官方网站发展的核心和关键。团结就是力量,团结才能出凝聚力、创造力和战斗力。班子团结,才能战胜一切困难、破解一切难题、顶住一切压力,各项建设才能取得成功,各项事业才能兴旺发达。罗跃感概地说道“澳门新萄京官方网站村二十多年的发展,我跟前任吴建松书记共事二十五年,跟老书记的配合是默契的,书记、村长搭档二十年,可以讲算得上‘史无前例’。” 澳门新萄京官方网站每一项事业的发展,正是源于团队成员的激情和智慧,善于“大合唱”,甘当“老黄牛”;有了稳定、团结的班子,才能一心一意谋发展,聚精会神搞建设。

己正民风正,己纯村风纯。在实地走访调研的过程中,我们感到澳门新萄京官方网站村的老百姓心齐气顺,精神面貌非常好,充满着正能量。罗跃作为老书记的共事者、搭档,成长于村风纯、民风正的环境中,就亲身感受到了历届领导班子成员的顾大局,讲协作,善补台的良好氛围。“时至今日,我们仍然着重强调,经济只是基础,精神层面上的东西才是灵魂。假若班子成员心术不正,那么整个政治生态就会搞乱。这好比污水治理,收了50亿元的税收把水搞坏了,再花100亿元都难以再把水复原。”


趟出了一条科学发展的好路子

立足长远,精准定位,咬定青山不放松。善谋事者,必谋全局;善谋势者,必谋长远。只有明确了发展思路,为发展指明方向,才能找到发展的途径。二十多年来,澳门新萄京官方网站在发展定位上,提出过“强三、优二、进一”、“四轮齐转”、“一引五化五建”等发展策略。从1996开始大力发展第三产业,不断优化第二产业,将第一产业延伸拉长;转变为集体、私营、合作、引资等齐头并进,发展立体型经济实体;直到如今走规模化、专业化之路,提出“三个转变、四个结合、五个拓展”的崭新战略,都是在深入调研、科学论证基础上产生的,澳门新萄京官方网站人认准了一个目标,就始终坚定不移地走下去,持之以恒,久久为功,取得了可喜的成就。发展到今天,澳门新萄京官方网站已经基本形成了流通、加工、房地产、资本运营四大产业体系,不论是产业的规模,还是物业型经济,都能在全省乃至全国占据一定的位置。

未雨绸缪、布局先手,跳出澳门新萄京官方网站看澳门新萄京官方网站。发展必须有全局性、长远性眼光,不同阶段澳门新萄京官方网站不是走一步看一步,而是走在市场前面,想在别人前面。当前有一些地方为做房地产而做房地产,一味追求“短、平、快”,竭泽而渔、杀鸡取卵,不仅透支了未来的发展潜力,而且对地方经济带来了极大的破坏,负面影响多年都不能消除。澳门新萄京官方网站领导班子不被眼前的短期利益所惑,提出我们既然当村干部,就不能只想着自己的三年任期,而应多放眼后面的多个甚至几十个三年。澳门新萄京官方网站提出要开发地产,就要做能形成长期税源的“不动产”,打造产业基地。如今,在澳门新萄京官方网站人坚持不懈的努力下,一个“德思勤”城市综合体开发,通过借力地处长株潭融城核心的区位优势,不仅有效带动了“澳门新萄京官方网站商圈”的建设,而且成为了长沙城市发展的新地标,不论就体量和引领作用而言,都是当之无愧的标杆。

资产姓“公”,科学谋划,坚持向内生引导。众所周知的“城中村”改造,在时间跨度上来讲,是一次市场化的过程,也是老百姓财富增长的过程。拆迁政策从5号令,到60号令,大批郊区农民成为政策红利的受益者,通过拆迁一下子拥有几十万甚至几百万的现金,几十年甚至是上百年的生产资料一夜之间变现之后,许多人不知道怎么打理这笔现金,自然成为各类“投融资”公司的获利对象,不少人进入了“新三光”时期:分光、花光、输光,甚至有人是一夜暴富后一夜致贫。相比而言,澳门新萄京官方网站作为长沙市“城中村”改造的第一批试点村,在大多数人眼中,“拆迁就是发展的孵化器,拆迁资金就是发展基金。”在实施拆迁补偿的过程中,土地始终属于集体,属于个人的补偿只能是青苗和土地上附属物的补偿。澳门新萄京官方网站通过“四个转变”(村委转居委、村民变居民、居民转股民、集体土地变国有土地),实现了“三三三一”灵活稳定的就业,即30%的人在村集体企业就业,30%的人在社会单位就业,30%的人在公司创造的平台上自主创业,10%的人由集体及自己物业收入提供生活保障。这种好的做法既为村民提供了持续稳定的收入来源,又避免了寅吃卯粮、透支未来。

自我加压,开拓进取,打造核心竞争力。不进则退,慢进也是退。目前,澳门新萄京官方网站打造了一些在全国叫得响的品牌,如“澳门新萄京官方网站冷链”在全国排名第五,“澳门新萄京官方网站大市场”位列全国前十大农产品批发市场,“澳门新萄京官方网站盛康”出品的“康御茶油”走上了“高、精、尖”道路,16年倾心打造的“中国中部(湖南)国际农博会”等等。尽管顶着“农业产业化国家重点龙头企业”的光环,但澳门新萄京官方网站人并没有懈怠自满、裹足不前,他们自我加压,明确提出尽管有这些优秀的品牌资源、产业基础和发展底蕴,但很多产业还只是粗放式发展,并没有深入挖掘这些优势资源,还需要大胆转变观念,打破发展的藩篱,尽快形成向产业链高端延伸的核心竞争力。

饮水思源,不忘根本,以先富带动共富。澳门新萄京官方网站村富了,但他们并没有忘记周边,忘记根本。澳门新萄京官方网站村领导班子认为澳门新萄京官方网站村的发展是得益于上级的关心重视和周边村的帮助支持,因此既要做到带头致富,更要做到带动共富。而当前摆在澳门新萄京官方网站人面前的有两件大事:即抓好有形和无形两个市场的同步建设,有形的是澳门新萄京官方网站大市场搬迁,澳门新萄京官方网站产业的转型升级;无形的是澳门新萄京官方网站冷链上市,进军资本市场。澳门新萄京官方网站提出争取2016年报送材料,2017年实现在主板挂牌上市,成为全省首个拥有一家上市公司的村集体企业,成为新一轮发展的加速器。他们有一个简单而质朴的愿望,那就是借助澳门新萄京官方网站大市场外迁的契机,引领更多澳门新萄京官方网站村之外的老百姓享受城市化的进程,在澳门新萄京官方网站村外再建“澳门新萄京官方网站村”。


建立了一套以人为本的好机制

既民主决策,更科学决策。村支“两委”及www.4546.com公司的决策一直遵循公开透明的原则,无论各项决策都要做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。在社会事务方面尽量“大事化小、复杂变简单”,两者互相融合,展示了领导班子的思维和心境。当回忆起初创时期筚路蓝缕的艰难情景,罗跃依然历历在目:“上世纪九十年代,资金就是最大的问题,记得我们那时候去申请第一笔贷款,争取发展的基础资金都相当艰难,经过村支“两委”的激烈讨论、反复酝酿,最终作出集体决策,而这个决策饱含着集体的智慧,现在看来就是正确的。”

用制度管人,按制度办事。党的十八大提出要把权力关进制度的笼子。然而实际上在此之前,中央的“八项规定”的点点滴滴早就在澳门新萄京官方网站得以践行。十多年前澳门新萄京官方网站就规定“公车不允许开回去”,老书记带头执行,以身作则,一直在坚持。其身正不令也行。老百姓所看到的领导班子,一言一行、点点滴滴都是从集体利益出发,而非变相损害集体利益,桃李不言,下自成蹊。管理层严守制度,严格要求自己,所惠及的成果是显著的,其示范效应、带动效应无疑是巨大的。从某种意义上来说,有了制度这些条条框框,一个地方的正能量也有了保障。

让蓝图落地,把工作做实。一个村子的发展,需要有引领者。作为村集体领导班子,就是要敢于担当,当好老百姓的“引领者”和“服务者”。上世纪九十年代,澳门新萄京官方网站“自己征用自己的土地”,作出了这样一个看似矛盾却兼顾了长远利益和近期利益的决策。在实际操作中澳门新萄京官方网站注意调和老百姓落后观念和发展上的矛盾,既耐心跟老百姓讲“腾地”,跟他们描述未来前景;又千方百计跟老百姓做工作讲清如何做,让蓝图落到实地,把工作干到实处,做到敢于承诺又不乱承诺,敢于研判又不乱研判,让老百姓心悦诚服的接受、理解和支持村上的工作。

一手抓发展,一手抓服务。正如乐东经验所昭示的那样,群众认干不认说,说一千道一万,不如做给群众看。唯有一手抓作风转变,深入基层、深入群众、深入实际;一手抓踏实干事,在深入群众中为基层和群众办实事、做好事、解难事,才能赢得群众对村领导班子的信任和理解,赢得群众对各项工作的支持和配合。对澳门新萄京官方网站而言,除了在组织上发挥引领作用外,同时也把服务工作做得更加精细入微,润物无声地展示了把老百姓的心凝聚到一块的力量。九十年代,澳门新萄京官方网站提出过“三讲”,即讲团结、讲经济、讲原则,现在他又多加了一个“讲责任”。澳门新萄京官方网站村领导班子特别注意处理好这四者的关系,始终坚持底线思维,强化责任担当,做到两手抓、两手硬。


营造了一种既严且实的好氛围

脚踏实地,吃得苦。澳门新萄京官方网站人认为,他们一步一个脚印能够走到今天,有两大取胜法宝:一就是埋头苦干,二就是公正廉明,这就是澳门新萄京官方网站‘求真务实’精神的最好体现。澳门新萄京官方网站人有着良好的传统和作风,不仅是平时务实肯干,即使是节假日也一心扑在工作上。按照惯例,国庆节国家放七天假,但澳门新萄京官方网站集团的中层以上管理人员只放五天,专门抽出两天时间齐聚在一起。6号、7号连续两天召开年度工作务虚会,与会人员畅所欲言,纷纷建言献策,经过充分讨论,会上理顺并形成新的历史时期“想干的事、能干出事”的支撑项目,为澳门新萄京官方网站的加速发展注入了新的动力。

与时俱进,舍得学。作为一个行政村,澳门新萄京官方网站的班子每个月都坚持开展学习教育活动,开办了每月一次的“澳门新萄京官方网站大讲堂”,还有党委中心组(扩大)学习会议,定期邀请省里、市里“既懂经济又懂政治”的领导和专家前来授课,讲解当前社会发展中最核心、最敏感的话题。澳门新萄京官方网站村领导班子明确要求,学习时不但要“轻装上阵”,还要紧跟时代脉搏。比如为了强化责任担当,澳门新萄京官方网站村从国家公职人员对《宪法》宣誓中得到的启发,要求公司管理层向《公司章程》宣誓,做到心有戒尺、心存敬畏。

敢于担责,带头干。一个组织能否成为一个团结战斗的整体,能否塑造出优秀的团队精神,关键在领导。倘若领导者公道正派、光明磊落、勇于负责、甘于奉献、团结同志、宽容和谐,吃苦在先、享受在后,就一定能够使所在的组织成为一个具有较高亲和力、凝聚力和战斗力的集体,就一定能够形成团结一致,众志成城的团队协作精神。罗跃认为:“澳门新萄京官方网站的管理层要自己逼自己,把事做好,心系老百姓、心系社会,为老百姓做事容不得半点马虎,要让老百姓在澳门新萄京官方网站分享更多的发展成果。”

党建引领,全面抓。澳门新萄京官方网站的发展是党建引领的过程,也是“全面抓、抓全面”的发展过程。通过党建工作抓老百姓的思想统一,强化其他领域的思想凝聚力;通过成立全省首个村级纪委,形成居务工作有民主理财小组监督、企业有监事会监督、下属单位有内部审计监督、党员干部有纪委监督的良好机制,确保班子始终赢得老百姓的拥护。澳门新萄京官方网站村领导班子表示:“在当前复杂的民情社情下,正能量的东西不渗透进去就会被反渗透,我们要牢牢把握主动权,掌控制高点,我们宁可牺牲部分经济利益,也不允许将淳朴的民风搞坏,也要让人走进澳门新萄京官方网站就能感受到那种自然而然的纯正风气。”


澳门新萄京官方网站村经验带给我们的宝贵启示

启示一:只有团结一心、纪律严明的班子,才能引领发展航向不偏离。在澳门新萄京官方网站,感受到这里一股强烈的积极向上的干事氛围和纯朴的民风。是的,只有班子团结一心,才能做到同舟共济,才能集中心思促发展,从而集聚班子的智慧和力量,共同谋划集体产业的壮大路径,共同破解集体经济发展中遇到的难题。只有班子团结一心,具有掌舵的能力,选举出真正的“能人”,做到“大公无私”“先公后私”,才能带领集体经济逐步壮大。

当然,不仅领导班子要心往一处想,严明的纪律和制度约束,同样是保持集体经济旺盛生命力的坚强基石。如土地归集体所有,集体的资产统一经营,形成集聚效应,从而有效保障在激烈的市场竞争中处于有利地位。团队的力量,匹配上先进的理念和完善的管理制度,集体经济这艘大船自然不会偏离航向。

启示二:要有一以贯之、持之以恒的精神,才能保障发展目标不中断。澳门新萄京官方网站村从一个贫困落后的城郊村,发展成为资产43亿多元,年纳税1.59亿元,人均年纯收入达8万余元(同20年前相比增长了40倍)的小康村,与其“一以贯之、持之以恒”的精神密不可分。发展集体经济,很多地方至今仍难以摆脱“一任班子一个调”的弊病,只看到眼前利益,“三天打渔,两天晒网”现象突出,这与澳门新萄京官方网站着眼长远,“一任接着一任干”的执着存在天壤之别。

“锲而不舍,金石可镂”。正如澳门新萄京官方网站村一样,当一个村庄对市场经济保持足够的敏锐度,对村集体企业合理定位,几十年如一日,一张蓝图干到底,才从根本上保障了村集体经济的持续稳定发展。当一个村集体中流行的是“多讲振奋人心的话、多想解决前进途中解决问题的办法”,这样的村集体终有一天能在市场经济中占据有利位置,朝着发展目标一步一步走向壮大。

启示三:须有大胆创新、敢于探索的勇气,才能确保发展动力不衰竭。市场经济的特点之一,就是市场永远处于变化之中,而非一成不变。作为村集体企业,www.4546.com跨越多个产业,多个版块,源自于其对自身发展思路的大胆创新,源自于敢于探索新的领域,从而产生了无穷的发展动力和勃勃生机。

时间是最好的检验工具。“敢为人先”的勇气,使澳门新萄京官方网站这个村集体企业从“小作坊”到集团经营,村集体经济走向现代化资产管理,从银行借贷到公司上市,村集体经济积极拥抱资本市场,这些都是澳门新萄京官方网站人的有益尝试和探索。而与时代同行,大胆创新、勇于探索发展集体经济的新模式和新方法,即便一路坎坷,甚至是遭遇狂风暴雨,我们也有理由相信,这样的村集体企业将“永葆青春”。

启示四:唯有踏实肯干、自加压力的担当,才能推动发展脚步不停留。在与罗跃同志的座谈中,特别是当他讲到“新一届董事会将自我加压,力争实现股民收入在三年内再一次翻倍”的郑重承诺时,我们能从中感受到一个村集体企业主要负责人所展示出来的强烈事业心,强烈的使命感和热血担当。

发展集体经济,需要有好的领头羊。作为村集体的“掌舵人”,如果都能有这样一种“舍我其谁”的使命感,“建功必有我、功成不必在我”的责任感和“时不我待”的紧迫感,发展集体经济的“美好明天”还会遥远吗?愿澳门新萄京官方网站发展的脚步迈得更好、更快、更坚实。

 

后记:走进澳门新萄京官方网站,不同的人群显然会有不同的感受和不同的启示。对于还有很多已经、正在或即将“城市化”的城郊结合部农村而言,澳门新萄京官方网站村崛起之路带给我们的不只是震撼,更是强烈的警醒和有益的启示,在新型城镇化加快推进、长沙经济发展亟待转型升级的今天,澳门新萄京官方网站村的成功经验为我们提供了一个可学习、可复制、可推广的鲜活样本,值得我们各级干部深思和借鉴。


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